ENATEX y el fracaso de las empresas del Gobierno

Por. Alfredo Colque Machicado*

Como sabemos el actual Gobierno decidió crear empresas públicas y “estratégicas” para industrializar recursos naturales, apoyar a la producción, atender servicios e incursionar en la producción, pero más allá de las buenas intenciones del Gobierno para intentar hacer de Bolivia un Estado Empresario, desde un principio se abrió el debate respecto a la sostenibilidad de dichas empresas, con el objeto de que las mismas satisfagan las necesidades del mercado, generen ganancias y hagan innovaciones. Lamentablemente sucedió todo lo contrario con la Empresa Pública Nacional Estratégica de Textiles (ENATEX), que comenzó como un proyecto ambicioso, pero la falta de mercados, el cambio en el modelo de negocio, la baja competitividad, la compra improvisada de una empresa quebrada (AMETEX), la generación de competencia desleal en el mercado interno, el contrabando, pero sobre todo una gestión política en lugar de técnica, con empleados y no emprendedores, que toman decisiones políticas y no empresariales asumidas demagógicamente, son algunos de los factores que provocaron que ENATEX termine como un emprendimiento estatal fallido.

Lo sucedido con ENATEX podría ser un caso aislado, o ser la antesala de una caída sucesiva de las demás empresas estatales creadas por el Gobierno, sino se toman los recaudos necesarios para hacerlas sostenibles, pues como ya es de conocimiento se crearon más de 60 empresas, ocho que se dedican a diferentes rubros, como la producción de papel, cartón, cemento, derivados de lácteos, almendras y azúcar; además de apoyar la producción agroalimentaria (arroz, aceite y otros) y la compra de insumos y equipos de trabajo, que están bajo la tuición del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural, a éstas se suman otras, que bajo el rótulo de empresas públicas nacionales estratégicas, también reciben importantes (millonarios) recursos estatales, entre ellas están la Corporación de las Fuerzas Armadas para el Desarrollo Nacional (Cofadena), la Empresa Naviera Boliviana, un complejo agroindustrial y depósitos aduaneros, que dependen del Ministerio de Defensa, entro muchos otros.

Todas estas reciben importantes recursos para su funcionamiento, según datos del Centro de Estudios para el Desarrollo de Laboral y Agrario (Cedla) El Banco Central de Bolivia (BCB) otorgó desde la gestión 2010 hasta fines de diciembre de 2015 20.884 millones de bolivianos a empresas estatales «estratégicas» como YPFB, ENDE, EBIH, COMIBOL y Empresa Azucarera de San Buenaventura (Easba) entre otras, como Lacteosbol, EBO, EBOCOCA, EBA, Cartonbol, Papelbol, ProMiel (apícola), Ecebol (de producción de cemento) y la EEPAF (de abono y fertilizante) y muchas otras MAS.

En esta parte es necesario hacer una puntualización para entender mejor a las empresas públicas y privadas, personalmente creo que entre ambas no existe ninguna diferencia, todo pasa por la administración, pues ambas pueden ser efectivas y generar ganancia o también no. Si bien la mayoría de las empresas públicas han pecado de ser ineficientes, por ser nido y botín de políticos para meter a sus militantes, en el caso de las empresas privadas muchos de ellos generan ganancias muchas veces a costa de la explotación y abuso de sus trabajadores.

Una solución para que las empresas públicas no quiebren o fracasen, es que en la designación tanto de los que administraran esas empresas como la designación de sus trabajadores este separada pero de raíz de intereses político partidarios y no es cierto  que en nuestro país hacen falta profesionales especializados en administrar empresas públicas bajo criterios de eficiencia y responsabilidad social, como quiere hacer creer el ministro de Economía y Finanzas Públicas, Luis Arce, porque hay profesionales que tenemos la capacidad de aportar al desarrollo nacional, pero que no somos tomados en cuenta por no cumplir ciertos requisitos políticos y no técnico profesionales como debería ser.

Lamentablemente esta sugerencia, ni siquiera será considerada por el Gobierno Nacional, por eso y por culpa de la mala administración de las empresas estatales que todavía quedan, donde los gastos son mayores a sus ingresos, el común denominador del Estado Empresario será reflejada en pérdidas millonarias y un gran daño económico al Estado por el irreparable cierre de estas empresas estatales que hasta el momento no han dado el resultado esperado, resultado ser sólo una carga económica y social para el Gobierno y el país, como ha sucedido con la Empresa de Construcciones del Ejército (ECE), la Empresa Naviera Boliviana (Enabol), la Empresa Nacional Automotriz (Enauto) y ahora con la Empresa Pública Nacional Estratégica de Textiles (Enatex), que son ejemplo del fracaso de las empresas del Gobierno.

 

* Economista Máster en Economía del Gas y Petróleo

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